Réformes de l'enseignement - Conclave budgétaire en Fédération Wallonie-Bruxelles : pourquoi et surtout, comment ?

Le conclave budgétaire de la Fédération Wallonie‑Bruxelles s’inscrit dans un contexte où les réformes de l’enseignement deviennent incontournables pour garantir la qualité et la soutenabilité du système éducatif.

Le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles (FWB) a engagé un travail structurel sur l’ensemble de la législature. Il s’agit d’une prouesse délicate et impopulaire mais néanmoins indispensable pour assurer durablement la pérennité de ses missions essentielles fortement ébranlées ces dernières années à cause d’une gestion irresponsable. Ces efforts sont pensés pour préparer l’avenir et garantir la viabilité des politiques éducatives tout en préservant un enseignement qualitatif.

L’objectif est clair : ne pas aggraver la trajectoire budgétaire et stabiliser la dette autour de 1,25 milliard € de déficit d’ici 2029.

Ce qu’il faut savoir :

• La FWB vit à  crédit : elle dépense 15 milliards € pour 13.5 milliards de recettes et doit emprunter pour honorer une partie des salaires des enseignants dont un sur cinq est désormais payé « à crédit ». Le gouvernement a donc décidé de réaliser 500 millions € d’économies structurelles nettes sur l’ensemble des compétences de la FWB tout en choisissant  ne pas faire certaines économies.

• Il ne touchera pas aux salaires des enseignants via un report d’index, ni aux DPPR (régime de pension anticipé) et à la RFIE (réforme de la formation initiale des enseignants passée de 3 à 4 ans) et ne réduira pas l’encadrement des élèves.

• Il faut rationaliser sans dégrader, optimiser sans affaiblir et protéger le pouvoir d’achat des enseignants qui travaillent.

Les mesures phares pour faire évoluer la carrière des enseignants et pallier la pénurie dans l’enseignement obligatoire sont :

• Une revalorisation salariale de 5% pour les nouveaux enseignants.

• Une harmonisation du temps face classe : désormais 22 périodes de 50 minutes pour tous les pédagogues du secondaire (exceptions faites pour le spécialisé, les aménagements de débuts et fins de carrière). Les enseignants du supérieur  presteront donc deux périodes de plus par semaine comme leurs collègues de l’inférieur mais bénéficieront toujours d’un salaire majoré de  25% par rapport à ces derniers.

• Un alignement du régime maladie sur la fonction publique : 60% du salaire après épuisement du « pot maladie » (15 jours) et limitation à 3 jours d’absence sans certificat.

• Un CDIE (Contrat à Durée Indéterminée sur  mesure pour le secteur) dès 2027 pour les nouveaux enseignants avec un objectif d’une charge horaire stable à 100% et un allègement de deux périodes/semaine la première année pour se former, préparer ses cours et participer au mentorat. Les enseignants de plus de 60 ans bénéficieront également de deux périodes/semaine dans leur grille horaire pour soutenir et former les jeunes pédagogues.

• Le maintien des DPPR (Disponibilités Précédant la Pension de Retraite) mais adaptés à la législation fédérale et limités à deux ans. 

• Réduction des détachements pédagogiques aux fonctions nécessitant une expertise éducative, permettant le retour d’environ 120 professeurs et 150 ETP (Equivalent Temps Plein) de retour en classe avec la diminution des cellules de Soutien et d’Accompagnement.

Rationaliser et moderniser le financement des écoles primaires:

• Le dispositif actuel qui prévoit la gratuité de la 1e à la 3e primaire sera supprimé et les moyens seront injectés dans le fonctionnement des écoles fondamentales offrant une couverture de la gratuité des fournitures jusqu’en 6e primaire. Le financement des repas gratuits pour les établissements moins favorisés sera intégré dans le dispositif de l’encadrement différencié et les écoles concernées auront plus d’autonomie pour décider comment utiliser ces moyens .

Renforcer les parcours et apprentissages des élèves du secondaire inférieur :

• Mise en place du Test CLE (Calculer, Lire et Ecrire) en début de la 4^e primaire dès 2026 et accompagnement personnalisé des élèves en difficulté en 3^e et 4^e année.

• Renforcement des  CPMS (Centres Psycho-Médico-Sociaux).

• Réforme de l’enseignement spécialisé pour que chaque élève bénéficie du type d’apprentissage le plus adapté à ses besoins.

• Le modèle initial du pacte aurait supprimé 1400 emplois dans le qualifiant mais le gouvernement a réduit fortement cet impact en introduisant des activités orientantes en 1^e et 2^e secondaire et des options en 3^e dont du qualifiant.

Dans l’enseignement supérieur :

• Le gouvernement revoit à la hausse le minerval qui n’avait pas été indexé depuis 2011 et ce, sans pénaliser les étudiants modestes. Le Droit Individuel à l’Enseignement Supérieur (DIES) sera instauré à partir de 2027 assurant une « bourse » de 2000 € aux étudiants belges et résidents afin d’effectuer leurs études en FWB. Ce montant sera dû à l’établissement. Les étudiants UE non-résidents devront quant à eux, s’acquitter de ce montant auprès des établissements d’enseignement supérieur. La DIES favorisera également la mobilité européenne de nos étudiants belges et résidents et assurera un financement plus équitable des étudiants européens inscrits en FWB tout en amenant des recettes supplémentaires pour refinancer l’enseignement supérieur.

C’est donc une séries de mesures nécessaires et indispensables pour préserver la continuité et la qualité de l’enseignement tout en garantissant la viabilité financière de la Fédération Wallonie-Bruxelles et sans laisser un cadeau empoisonné aux générations futures.

N’oublions pas les adages : « emprunter de l’argent coûte aussi de l’argent » et « qui paie ses dettes s’enrichit ». A méditer….

A vos agendas : « Enseigner aujourd’hui, perspectives et enjeux »

Cette conférence débat  aura lieu le 10 février 2026 à 18.30  en présence de la Ministre de l’Education et de l'Enseignement pour Adultes, Valérie Glatigny, au Times  Square, situé Chaussée de Bruxelles 228 à Waterloo.

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